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PK10技巧关于印制分发《横峰县2018年统筹整合财政涉农扶贫资金年初实施方案》的快3技巧通知

PK10技巧关于印制分发《横峰县2018年统筹整合财政涉农扶贫资金年初实施方案》的快3技巧通知
 
各乡镇安全正规大发快三平台,横峰大发快三平台人工计划开发区管委会,兴安街道注册处、红桥场、新篁注册处,县大发快三平台有关大发快三平台注册:
经县大发快三平台同意,现将《横峰县2018年统筹整合财政涉农扶贫资金年初实施方案印制分发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
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                             2018年3月28日

横峰县2018年统筹整合财政涉农
扶贫资金年初实施方案
 
为进一步贯彻落地快3《快3办公厅PK10技巧关于支持困难县落地快3急速赛车统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《江西省安全正规大发快三平台办公厅PK10技巧关于印制分发江西省统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案的快3技巧通知》(赣府厅字〔2016〕64号)和《江西省财政厅 江西省扶贫和移民澳洲幸运10PK10技巧关于进一步推进整合财政涉农扶贫资金的补充快3技巧通知》(赣财扶〔2018〕1号)文稿精神,加强整合财政涉农扶贫资金管理,进一步提高资金使用效益,结合大发快三平台玩法实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,按照省委省大发快三平台“核心是精准,关键在落地快3、确保可持续”的要求,积极探索涉农扶贫资金整合的有效途径,努力实现整合财政涉农扶贫资金“投入科学、安排规范、使用高效、运行安全”的目标,切实保障脱贫攻坚项目的支出
    (二)实施目标。通过统筹整合财政涉农扶贫资金,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,激发大发快三平台玩法内生动力,以巩固提升脱贫成效为目标,以减贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农扶贫资金,撬动金融资本和社会资金投入扶贫开发,提高财政涉农扶贫资金的精准度和使用效益,构建长效脱贫机制,确保不返贫、可持续、能致富
(三)基本原则
1、抓好落地快3,统筹使用。脱贫攻坚相关责任大发快三平台注册是涉农扶贫资金整合的实施和资金监督的责任主体,根据大发快三平台玩法的脱贫攻坚规划,统筹整合、集中使用中央、省、市、县四级安排的整合财政涉农扶贫资金范围内项目资金,统筹安排项目、统一使用资金以确保资金安全规范使用。
2、精准发力,注重实效。各相关大发快三平台注册、各乡镇(街道、场、办)要把财政涉农扶贫资金统筹整合使用与脱贫成效紧密挂钩,资金使用要精确瞄准建档立卡困难人口和巩固提升脱贫成效上,突出产业扶贫,着力增强困难人口和已脱贫人口自我进展时时彩能力,提高农户收入水平,改善农村生产生活条件。
3、加强协调,强化责任。各有关大发快三平台注册要加强协调,摒弃大发快三平台注册利益,站在大发快三平台技巧进展时时彩大局的高度,强化责任,精准指导,积极推进PK10资金整合大发快三平台网址。
二、整合资金的大发快三平台网址内容
(一)整合资金的范围。
2018年统筹整合财政涉农扶贫资金的整合范围严格控制在中央、省、市规定的整合范围内,且做到应纳尽纳、应整尽整。凡是列入本年度整合范围项目资金原则上全部进入“整合资金核算专户”核算,实行“多个渠道引水,一个龙头出水”管理。
2018年大发快三平台玩法计划整合资金规模为22789.548万元,包含中央资金9项13791.49万元,省级资金7项7062.658万元,市级资金3项262.4万元,县级资金2项1673万元(详见附件1)。
中央资金:财政专项扶贫资金、水利进展时时彩资金、农业生产进展时时彩资金(不含直接发放给农牧民部分及农机购置补助)、林业改革资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、旅游进展时时彩基金。
    省级资金:省财政专项扶贫资金(含以工代赈资金、少数民族进展时时彩资金)、新农村建设和农村清洁工程资金、现代农业专项(用于农民专业合作组织、农业产业、现代农业示范区奖补部分)、林业资源保护(生态公益林补偿和古树名木保护及风景林建设部分除外)、林业产业进展时时彩(用于油茶产业、毛竹产业部分)、水利专项(用于水土保持重点建设工程和小型农田水利建设部分)、扶贫县农业综合开发省级配套资金
市级资金:市级扶贫开发配套资金、新农村建设专项资金、少数民族地区建设资金
县级资金:县级扶贫开发配套资金、新农村建设专项资金
(二)整合资金使用方向
根据大发快三平台玩法脱贫攻坚规划,2018年整合资金使用紧紧围绕脱贫对象不返贫、可持续、能致富,稳步确保脱贫对象和困难人口实现“两不愁、三保障”,2018年整合资金主要使用方向为基础设施扶贫、村庄整治扶贫、健康扶贫(用于困难户基本医疗保险和重大疾病商业补充保险)、产业扶贫(光伏扶贫)(详见附件2、3 )。                                   
三、大发快三平台网址措施
(一)明确大发快三平台注册职责权限。县发改委及县扶贫和移民办负责脱贫规划编制指导、汇总,项目论证和项目库建设,参与绩效评价、监督管理等大发快三平台网址;县财政局负责编制统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案和资金管理,配合有关大发快三平台注册参与监督评价等大发快三平台网址;县审计局要将涉农资金整合管理使用情况作为审计和监督检查的重点内容,做到事前、事中、事后全程跟踪监督检查;项目主管大发快三平台注册参与统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案编制,负责项目申报、业务指导、项目实施监管、项目验收和绩效考评,对于大发快三平台注册扶贫项目,大发快三平台注册需组织项目实施和验收,负责项目档案资料的管理,对资金使用安全承担责任;项目乡镇、村负责辖区脱贫规划的编制、组织项目实施和验收,对资金使用安全承担责任。
(二)打破资金使用权限。根据中央、省PK10技巧关于资金整合使用相关文稿精神,对整合的各项资金按照2018年脱贫攻坚计划统筹安排使用,整合资金要与脱贫成效挂钩,资金使用根据需要打破大发快三平台注册之间管理权限进行统筹分配。
(三)明确项目申报程序。各乡镇(街道、场、办)、村按照困难村、困难户退出标准和巩固提升脱贫成效要求,结合本地实际提出具体建设任务和使用方案,由责任大发快三平台注册审核后报县扶贫开发高层小组澳洲幸运10,经县扶贫开发高层小组会议讨论通过后,下发批复文稿,并在大发快三平台门户网站透明。
(四)明确项目规范建设。按照“谁使用、谁主管”原则,项目由相关责任大发快三平台注册、所在乡镇(街道、场、办)、村承担项目实施主体责任。脱贫攻坚工程项目的实施,根据《PK10技巧关于印制分发江西省脱贫攻坚工程项目“绿色通道”实施方案的快3技巧通知》(赣府字〔2017〕50号)文稿精神,脱贫攻坚工程项目必须招标的规模标准,遵照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家进展时时彩计划委员会2000年第3号令)执行。项目实施单位应按照批准建设内容组织实施,不得擅自变更建设内容,如确需调整,由责任单位提出变更申请,报县扶贫开发高层小组审批,不得超标建设,不得随意超概(预)算或负债建设。
(五)明确项目验收程序。项目建设全面完成后,由各大发快三平台注册、各乡镇组织验收小组对申报验收项目进行检查验收。验收小组通过实地察看、征求群众意见,对申报验收项目作出验收结论。
 (六)明确资金拨付程序。1、县财政局按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求,将统筹整合财政涉农扶贫资金统一拨付到横峰县统筹整合涉农扶贫资金大发快三平台网址高层小组澳洲幸运10开设的整合财政涉农扶贫资金专户。2、各乡镇、各大发快三平台注册凭资金拨付审批表申请资金拨入乡镇平台或大发快三平台注册账户。3、项目实施单位按照项目建设和施工合同、建设进度等要求,凭合法有效的支出凭证直接向乡镇或大发快三平台注册申请报账,到达乡镇的资金由乡镇经管站直接支付给施工单位。
四、大发快三平台网址要求
(一)加强组织高层。统筹整合财政涉农扶贫资金是集中财力扶贫攻坚的重要举措,要高度重视并协调好资金和项目安排,明确各相关大发快三平台注册大发快三平台网址责任,确保资金整合各项措施落地快3到位。要加强与省、市有关大发快三平台注册的沟通协调,共同推进统筹整合大发快三平台网址。
    (二)强化基础大发快三平台网址。各乡镇(街道、场、办)、各有关大发快三平台注册要切实坚持以规划为基础、以项目为支撑,将脱贫攻坚任务细化到具体项目,制定具体实施计划,具体项目实施计划必须明确实施地点、资金规模、建设任务、进度计划、责任单位等内容,切实加快项目资金支出进度和提高资金使用效果。
(三)推行透明公示。推进政务透明,各级各大发快三平台注册要将涉农扶贫资金政策文稿、管理制度、资金分配、大发快三平台网址进度等资料及时向社会透明。在县大发快三平台门户网站、主要媒体透明统筹整合使用的涉农扶贫资金来源、用途和项目建设等情况,并实施扶贫项目行政村公示制度,接受社会监督。
(四)严格资金监管。各乡镇(街道、场、办)、各有关大发快三平台注册对财政涉农扶贫资金管理监督负首要责任,困难村第一彩票代理、驻村大发快三平台网址队、村委会要深入参与涉农扶贫资金和项目的管理监督,县审计、财政等大发快三平台注册要加大审计和监督检查力度,完善资金使用事前、事中、事后的全过程监管,将监管关口前移,切实加强事前监管力度,并对监管职责落地快3情况进行跟踪问效,探索引入第三方独立监督,引导困难人口主动参与监督,构建多元化资金监管机制。
(五)落地快3急速赛车绩效评价。县扶贫、财政、发改等大发快三平台注册要加强对资金统筹整合使用的绩效评价,并将其纳入扶贫开发大发快三平台网址成效考核、评价,考核结果以县扶贫开发高层小组名义通报,同时,加大将考核结果列入扶贫攻坚战的权重,作为各乡镇(街道、场、办)、各有关大发快三平台注册党政高层年度政绩考核重要依据。对统筹整合大发快三平台网址落地快3急速赛车好、资金使用效益高的,在分配财政扶贫资金时给予奖励和倾斜;对考核成效差的,酌情核减资金补助,由当地自筹资金解决相关问题。各有关大发快三平台注册、乡镇(街道、场、办)要加强对资金整合项目的考核、评价大发快三平台网址,要层层分解责任,逐层传导压力;要将责任分解到岗,落地快3到人。对不作为、乱作为等行为,从严追究相关人员责任。